顯然，今天不會有人懷疑我們已經進入了一個大數據的時代。伴隨著互聯網、移動互聯網、智能終端、云計算等技術的發展，全球數據量激增，數據不僅已經成為新的生產資料，還是推動經濟和社會轉型的引擎，是國家競爭力的體現。鑒于數據之于社會的重要性，今年世界電信和信息社會日首次將大數據作為主題——“發展大數據，擴大影響力”，倡導人們探討大數據在促進發展中的力量，審視將海量數據轉化為發展力的機遇。
大數據，大價值；大數據，大機遇；大數據，大變革。這是我們再熟悉不過的說法，而事實確實如此，以大數據為代表的新一代信息通信技術的興起，正在推動人類社會進入數字經濟時代。大數據這座巨大的寶庫正在被人們發現、認識、挖掘。如何促進大數據在各行各業中的應用，如何推動大數據產業健康有序發展，已經成為ICT行業乃至整個社會的關注焦點。
喧囂散去大數據步入落地期
進入2017年，業界有關大數據的爭論少了很多，這不禁使人懷疑，是不是大數據正在進入泡沫破滅期？事實上，產業界的這種“安靜”印證了一個事實——今天的大數據，已經走過了沸沸揚揚的概念炒作階段，當談前景、說情懷、講道理的聲音越來越少時，人們將更多的目光轉向大數據的實際應用。
政策的出臺，為大數據的發展指明了方向。早在2015年，國務院就印發了《促進大數據發展行動綱要》，指出大數據已經成為推動經濟轉型發展的新動力，成為重塑國家競爭優勢的新機遇，成為提升政府治理能力的新途徑。為了落實《促進大數據發展行動綱要》，去年年底工業和信息化部正式印發了《大數據產業發展規劃（2016－2020年）》，全面部署“十三五”時期大數據產業發展工作。
在大數據上升為國家戰略的背景下，包括通信、金融、交通、電力、政務、教育、醫療等在內的各行業都在大力擁抱大數據。各地政府借助大數據、云計算等技術，搭建智慧政務平臺，惠及民生；銀行、互聯網企業等廣泛收集大數據，對民眾需求和消費習慣進行分析，推出針對性的服務；基于海量數據，對突發事件、自然災害等進行預警。
作為較早擁抱大數據的電信運營商，擁有天然的數據優勢，覆蓋全球的網絡和數以億計的用戶，每一分、每一秒都在產生海量數據。在迫于數據流量激增壓力而擴容、升級網絡的同時，電信運營商也大力挖掘數據價值。于是，今天我們能夠看到電信運營商利用大數據提升營銷和服務能力，聯合各方打造包括旅游大數據、精準扶貧大數據、交通大數據等在內的系統和平臺。同時，還利用大數據手段打擊偽基站，繪制人流熱力圖、用戶畫像等。
任重道遠共享和流通是“痛點”
美好的市場預期并不意味著大數據的發展是一路坦途。對于尚處于發展初期的大數據而言，要想更好更快地落地，需要直面數據共享和數據流通的難題。
《促進大數據發展行動綱要》對推進數據共享提出了具體要求：加強頂層設計和統籌協調，大力推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進數據資源向社會開放。
雖然我們已經步入了大數據時代，但是數據孤島的問題并沒有得到解決，甚至在某些領域愈演愈烈。具體而言，隨著ICT技術和應用的快速興起，數據量激增下的互聯網公司、大型企業以及政府的數據掌控能力越來越強。同時，大型企業內部也存在IT系統不兼容、業務板塊割據等問題，從而導致了企業內部數據孤島的出現。
值得慶幸的是，政府和企業已經開始重視數據開放共享。如貴陽市政府打造了政府數據開放平臺，并推出了我國首部關于政府數據利用服務的地方性法規——《貴陽市政府數據共享開放條例》。電信運營商也正在構建數據共享服務體系，消除數據孤島，讓大數據為業務創新、服務提升以及企業的整體轉型升級提供支撐。
數據要產生更大的價值，就需要流通起來。中國工程院院士鄔賀銓認為，數據資源的流動性與可獲取性是大數據應用和產業發展的基礎。我國在數據共享和流通上存在幾大挑戰：一是政府機構間數據共享范圍不明、方式不清；二是數據已成為眾多企業估值攀升的重要支撐，但數據定價、數據安全和有序流動等問題尚未解決；三是數據使用有待規范。
大數據的火熱，促使各地的數據交易平臺如雨后春筍般涌現，然而目前相關的法律法規還不夠完善。作為特殊商品，數據在流通過程中往往涉及安全、隱私等敏感問題。在沒有法律法規保障的情況下，數據交易平臺的透明、公開無法得到保證，企業在出售數據時承擔巨大的風險，公眾對于數據交易平臺的信任無法建立，尤其是數據黑市的猖獗更是加劇了人們的擔憂。
擴大大數據影響力，加速推進大數據在各行各業的應用。這是一個系統工程，不僅需要政策指引、技術支撐、應用創新，更需要產業鏈各環節的攜手合作。坐擁“數據金礦”的電信運營商，基于豐富的網絡資源、海量用戶以及技術創新能力，在深挖數據價值上大有可為。
